2015年是“六五”普法规划的重要实施年，也是“六五”普法检查验收年。2015年我委普法依法治理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、自治区党委十届五次全会精神以及习近平总书记法制建设系列重要讲话精神，紧紧围绕党组中心工作和广大干部职工对法治的现实需求，加强组织领导，广泛宣传教育，坚持创新形式、注重工作实效，大力推进以宪法学习宣传为核心的法制宣传教育和依法治理工作，着重做好“六五”普法总结和“七五”普法规划工作，努力开创法治宣传教育新局面，为实现平安南宁、法治南宁，保证我市农业经济快速稳定发展营造良好的法治环境。
一、结合部门实际，深入学习宣传
（一）全面深入学习宣传党的十八届四中全会精神、《自治区党委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进广西法制建设的意见》以及《中共南宁市委关于全面推进法制南宁建设的实施意见》，引导干部群众深刻理解和把握全面推进依法治国和法治南宁建设，特别是关于法治宣传教育的一系列新论断、新部署、新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不断增强厉行法治的积极性和主动性，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（二）精心组织开展“学习宪法，尊法守法”主题活动。以宪法为宣传重点，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。积极开展党委（党组）中心组宪法专题学习，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。广泛开展群众性法治文化活动，大力推动宪法进公共场所，充分运用公众服务窗口开展法治宣传教育，组织策划好“12˙4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。大力开展网上普法，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，以互动参与、以案释法为主要方式，以“谁执法谁普法”为责任主体，增强法治宣传的主动性、互动性。
（三）深入学习宣传农业生产相关的法律法规。以农业投入品管理、农产品质量安全管理、农村土地承包、农业资源环境保护、农业经济秩序规范管理等领域的法律法规为重点，采取流动宣传车、制作板报、张贴标语、悬挂横幅、发放资料、下乡到户等方式深入开展普法宣传教育，不断增强农村干部群众和涉农生产经营者守法用法的意识和能力。
（四）做好重要节点的法治宣传。结合“3·15”国际消费者维权日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日和法治宣传周、法制宣传月等特殊时点，充分利用南宁市农业信息网及其它门户网站、新闻宣传媒体、农民培训机构、放心农资下乡进村等传播渠道，扩大农业普法宣传的受众面和影响力。
（五）认真组织新修订颁布的法律法规如《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国食品安全法》和地方性法规、政府规章如《南宁市违法建设查处条例》、《南宁市罚没财政、追回账款赃物和查封、扣押物品管理办法》等的宣传工作。
二、深入开展“法律六进”主题活动
（六）深化“法律进机关”。建立健全领导干部和公务员学法用法工作制度，认真组织学习年度普法教材，把公务员学法纳入年度考核内容。领导干部和公务员全年学法时间应不少于80小时。通过开展法制专题培训，提高农业系统领导干部和公务员的社会主义法治理念，不断增强依法管理农业农村经济事务的能力，努力形成自觉学法、人人遵法、带头守法、善于用法的新氛围。
（七）深化“法律进乡村”。充分利用“放心农资下乡进村”、普法“宣传月”、“宣传周”、“宣传日”、农业科技下乡等活动契机和基层农业公共服务中心、农资经营门店等多种平台，结合农事、农节、农情，积极开展多渠道多形式的农业法制宣传和培训活动，努力扩大普法影响力，为全面推进农业依法行政、建设社会主义新农村营造良好的社会氛围。
（八）深化“法律进农户”。把普法宣传教育作为培育新型农民的基础性工作来抓，结合全市开展“学习宪法尊法守法”主题活动，组织开展法律服务进农家、送法进农户等形式多样的普法活动。将普法宣传与法律服务、法律帮助有机结合，广泛宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，提高农民群众自觉守法意识和依法维权的能力，增强参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。
（九）深化“法律进单位”。坚持法制教育与法治实践相结合，围绕单位管理和社会服务的各个环节，组织开展依法治理活动。通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。定期组织干部职工参加法律知识学习培训，年内要举办2次以上法制讲座。通过加强单位学法用法工作，着力于提高农业执法人员、农业科研、教育、技术推广等单位工作人员依法服务的本领，更有效地为“三农”发展提供科技支撑。
（十）深化“法律进企业”。结合农业科技下乡、放心农资下乡进村、规范农资生产经营主体等工作，加强对农民专业合作社、农业企业经营管理人员的普法工作，通过集中培训、专家指导、开通热线、发放宣传材料等多种形式，重点宣传农业生产安全、农资生产经营、农产品质量安全等方面的法律法规，增强企业管理人员的责任意识和法治观念，促进企业依法生产和经营。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。
三、加强协调、密切配合，全面推进普法依法治理工作
（十一）推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。协调公安、检察院、法院等有关部门，积极推行“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法工作责任制，把司法、执法过程和服务群众的过程变成法治宣传的过程，努力探索以案释法、个案普法的长效工作机制。
（十二）推动把法治教育纳入精神文明创建内容。积极协调有关部门将尊法学法守法用法情况作为创建文明村镇、文明单位、文明行业的重要内容。充分利用文艺表演、法制课堂、网络宣讲等多种形式开展法治宣传，营造法治文化氛围。积极引导法治文化产品创作和推广，大力弘扬法治精神，满足人民群众对法治文化产品的需求。
（十三）创新拓展普法依法治理方式和手段，加强新媒体新技术在农业普法中的作用，增强农业普法的吸引力和感染力，提高农业普法宣传教育质量和效果。充分发挥农业干部培训、农广校、部门网站及农业报刊等农业普法宣传教育阵地作用，加大普法依法治理工作的宣传。
（十四）推进行政决策制度建设，提高依法科学民主决策能力。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策制度，完善调查研究、公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定机制。建立健全重大决策跟踪检查评估机制。
（十五）推进农业执法规范化建设。加强农业综合执法体制建设，进一步整合执法资源，健全完善农业综合执法机构，改进执法方式，突出监管重点，规范执法行为，提升执法效果。以理顺体制、完善机制、规范运行、提高能力为重点，以相对集中处罚权为内容，继续推进完善农业综合执法建设。进一步健全完善执法责任制、执法过错或错案责任追究制、执法人员资格制度等农业执法制度。通过组织多种业务培训和后续素质教育，提高农业执法人员执法能力，树立农业部门执法为民的良好形象。
（十六）加强农业普法队伍建设。进一步加强农业普法依法治理领导机构和工作机构建设，强化对农业普法骨干的教育培训和指导考核力度。健全农业普法联络员制度，加强农业普法讲师团、志愿者队伍建设，善借外脑外力推进农业普法工作，提高新形势下的农业普法能力。
（十七）开展多层次多领域法治创建活动。针对法治创建中的热点、难点问题，继续深化法治创建活动，进一步完善城乡公共场所法治宣传教育设施，加强法治专栏、法治长廊、法治公园和法治公益广告牌等阵地建设，不断拓展农业普法宣传教育平台，切实加大农业普法宣传教育力度，确保取得工作实效。
四、认真总结“六五”普法工作，做好“七五”普法规划
（十八）做好“六五”普法的查漏补缺和总结验收工作。按照南宁市的总体要求和部署，对照“六五”普法规划目标任务组织开展自查工作。对自查中发现的问题和薄弱环节，认真制定改进措施并落实。认真组织做好 “六五”普法检查验收总结、迎检和先进评选工作。
（十九）启动“七五”普法规划调研工作。深入基层、深入群众，开展调查研究，广泛听取意见和建议，做好“七五”普法规划的研究论证和制定工作。
南宁市农业委员会
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