2011—2015年“六五”普法期间，我单位以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指针，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的目标要求，紧紧围绕中心工作大局，精心组织实施“六五”普法和依法治理工作，开展丰富多样的法制宣传教育，扎实推进依法治理活动，经过全体干部职工的共同努力，“六五”普法工作进一步深化，取得了较好成效。现将工作情况总结如下：
一、成立专门机构，强化组织领导
（一）加强组织领导。按照“六五”普法规划文件精神，围绕如何结合业务工作开展，推进普法工作的主题，专门成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，由单位正职任组长，其他副职任副组长，各科室负责人为组员。在委法制科设立办公室，具体负责“六五”普法日常工作，建立督查制度，形成了分工明确、责任到人、上下联动、逐级落实、整体推进的工作格局，推动了普法工作的顺利开展。
（二）严格落实责任。在推进普法依法治理工作中，认真执行单位正职为第一责任人，分管副职为直接责任人，相关科室负责人为具体责任人的工作机制，形成了层层负责、一级抓一级，责任到人的组织领导体系。把普法依法治理工作列入各科室、个人年度工作目标，将参加普法学习考试情况与年度考核挂钩，与年终创优评先结合起来，确保了普法工作任务落到实处。
（三）及时安排部署。组织干部职工学习相关文件，明确“六五”普法工作的指导思想、目标对象、工作措施、实施步骤等内容。根据“六五”普法总规划，每年年初制定当年的实施计划和工作重点，定期召开普法领导小组会议，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度，明确相关工作要求，把“六五”普法工作总体目标落实到年度工作之中，做到了有部署，有检查，有考评。
（四）保障工作经费。为保证普法工作的需要，将开展普法宣传活动、组织培训班、征订普法教材以及印发相关学习资料等经费列入单位年度预算并保证专款专用，从经费上确保了普法工作正常开展。
（五）建立长效机制。建立依法行政治理目标管理责任制。强化督促检查，把法制宣传教育和依法治理工作纳入岗位目标责任制和“双文明”建设和社会治安综合治理的考评重要内容，明确职责，实行目标管理，与全单位中心工作同安排、同检查、同考核。印发了《普法依法治理目标管理责任制及考核办法》，进一步推行普法依法治理目标管理责任制，制定并实施年度普法学习安排表，积极开展各项法制宣传、学习教育工作，坚持对干部职工进行半年督查、年终检查考核和总结，促使普法依法治理任务落到实处。
二、多举措开展普法宣传教育活动
（一）精心组织机关干部职工的普法学习。采取举办辅导讲座、组织普法培训、观看教育片、出普法专栏、写心得体会等多种方式，对全体干部职工进行全方位的普法宣传教育，不但提高了职工学法的热情和自觉性，使职工在轻松自然的氛围中增长了法律知识，而且增强了学法、遵法、用法的理念。
（二）扎实推进农业普法对象的宣传工作。以“全面普及，突出重点，广泛宣传，务求实效”为原则，扎实开展农业法制宣传工作。一是坚持开展专题宣传活动，结合每年的宣传工作重点，印制农业相关法律法规到农村基层农资市场、农产品交易集散地进行发放、宣传。二是结合行政执法检查工作，在执法过程中深入各农资企业、经营场所宣传有关法律法规，营造良好的农产品交易法治氛围。三是结合新农村建设及下乡调研工作，积极开展宣传日、宣传周等法制宣传教育活动，常年深入村屯开展法律法规宣传活动，并积极参加各级政府组织的广场法制宣传教育和现场咨询活动。四是通过网络、电视、报纸等媒体进行广泛宣传，采编了多期新闻及法律法规宣传专题节目，请法律专业人员对涉农典型案例进行分析并滚动播放，提高了法制宣传工作的水平和效果。
（三）认真抓好普法考试工作。普法考试是检验普法效果的重要手段。我单位由分管领导牵头，指派专人具体负责，从资料订购、时间安排、人员组织、督促考试等环节入手，认真组织全体职工参加“六五”普法考试，历年参考率和合格率均达100%，保证了学法普法的效果。
三、深入开展法律进机关、进单位活动
在普法学习中做到“两化”、“两突出”。即：学习内容具体化，学习形式多样化；教育对象突出领导干部和执法人员，学习方法突出联系实际，学用结合。
（一）坚持中心组集中学法制度。单位党组把普法工作纳入重要议事日程，每年都召开专题会议研究部署普法工作，中心组带头学法，每年度集中学法1次以上。
（二）建立健全普法学习、考试考核制度。制定各年度的普法学习计划，将普法教材发到每一名干部职工手上，采取集中学习和自学相结合的方式，有计划地组织全体干部职工进行普法学习。每名干部职工每年的学法时间不少于30学时，同时将干部职工学法用法考试考核成绩作为其任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。
（三）积极组织执法人员参加行政执法人员资格考试，保证每一名执法人员均持证上岗、亮证执法。同时向社会公布投诉信箱和投诉电话，主动接受群众的监督。针对执法工作过程中存在的问题进行研讨，提出改进工作的措施及建议，进一步规范了农业行政执法行为。
（四）认真学习、宣传贯彻新农村建设的有关法律法规，除组织机关工作人员、农业执法人员认真学习外，还经常组织相关人员深入农村基层开展新农村建设法律法规的宣传和咨询活动，解答群众关心的相关法律问题，听取群众对实施情况的意见和建议，有效地解决了一些实际问题，取得了良好的学习宣传和贯彻实施效果。
四、积极推进依法治理工作
（一）完善各项工作制度。一是在建立政务公开和行政执法过程全记录、行政执法投诉举报制度、重大执法决定法制审核制度三项制度上做到按章办事，以制度管人。二是强化行政执法责任制。进一步修改完善了全局行政执法责任制度，做到各执法部门、执法岗位的执法依据充分，执法流程清楚，执法要求具体、执法责任明确，并将行政执法责任制在局政务网上向社会进行公示。发现有违反的单位和个人，一律追究责任。
（二）规范行政执法行为。执法检查是法制建设工作的一个重要环节。每年组织对局属各单位的执法工作进行定期检查和不定期抽查工作，对检查中发现的问题和不足都及时向相关单位和个人提出改进意见，有效地指导、督促、规范了全市农业行政执法行为。
（三）畅通信访投诉渠道。公布举报投诉电话，认真开展接访活动，按照“能解决的尽快解决，暂时不能解决的创造条件解决，实在解决不了的也要解释清楚，尽量让群众满意”的原则，对来电来访一一给予解释、答复、落实和处理，办复率为100%，积极为农民群众排扰解难。
（四）积极参与开展平安青秀、法制青秀创建活动。结合重大节日节前安全教育时点，对干部职工开展用水、用电、出行、饮食、防火防盗等方面的安全警示教育；结合党风廉政建设、干部群众路线活动的开展，对党员干部进行廉政、党纪国法、公务员行为准则、信用管理等内容的学习教育，督促干部职工树立正确的人生观、价值观，牢记为人民服务的宗旨，增强法制意识。
五、取得的成效
通过"六五"普法宣教工作，我单位全体干部职工的法制知识得到了提高，法制观念进一步增强，依法行政的能力有很大提升，工作效率进一步提高，领导干部带头学法、用法、宣法的氛围明显加强；干部职工依法办事、依法行政能力明显提高，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，提高了党员干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力，推动了行政执法工作逐步走上法制化轨道；人民群众对我单位的工作职责有了进一步了解，对相关的违法行为和举报投诉方式更为熟悉，参与意识明显增强，为业务工作的开展奠定了良好的社会氛围，依法决策、依法管理的水平有很大提高。
六、工作亮点
（一）采取多种宣传方式，着力突出宣传实效。结合每年的“法制宣传月”“法制宣传周”等时点，积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动，不断丰富宣传内容，大力宣传农业及食品安全的法律法规。坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强法制宣传教育中不断创新形式、丰富内容。在原有的印发宣传资料、张贴宣传画、流动宣传车、现场咨询、组织培训等方式的基础上，通过报纸、电台、电视、网络、群发短信等多种媒介开展多方位的宣传活动，努力做到报刊上常有文章、电视里常有图像、广播中常有声音，网络上常有更新，切实提高法制宣传教育的实效。
（二）完善普法学习制度，着力提高依法执政能力。完善领导干部带头学法制度，坚持自学和集中学习相结合制度，充分利用每周的政治学习时间，组织干部职工学习新出台的法律、法规及业务知识。加强对执法人员的业务培训，积极参加上级部门组织的专业法律培训工作，针对性、系统性地做好学法计划安排，保证学法内容落实到位。
（三）加强普法教育重点，突出对象细化内容。在宣传对象上，突出对中层以上领导干部的法制宣传教育。通过集中学习、个人自学、分组讨论、写心得体会等方式，每次组织学习，做到了有学习专题，有专人主讲，有学习笔记、有情况反馈，确保收到实效。在宣传内容上，坚持服务大局，宣讲结合的原则，把学习宣传与“一学三讲”主题活动有机结合起来，突出法治理念教育和法律意识教育，把《宪法》、《保密法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规和农业方面的法律法规如《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等作为重点宣传内容，不断增强单位职工依法行政意识。在宣传方式上，以农业生产、食品安全政策法规为重点，通过印发资料、张贴宣传画、现场答疑、网络报道、电视播放、短信群发等形式加强宣传，取得了良好的宣传效果。
七、存在的主要问题
（一）少数同志对普法工作认识不足，对普法宣传和依法治理工作的长期性和重要性重视不够，把普法工作看成“软任务”、“软指标”，认为差不多就行了，存在“得过且过”的思想。
（二）行政执法水平有待增强。少数执法人员执法不够规范，不重视执法程序和行使自由裁量权的条件，处罚随意性比较大。
八、下一步工作计划
（一）进一步完善组织领导，继续落实普法工作规划。主要是按照区农业厅和市政府的总体要求和部署，制定本单位的“七五”普法工作规划，进一步加强对普法和依法治理工作的领导，明确依法行政治理工作计划和重点，保证经费到位，工作到位，确保“六五”普法依法治理总结各项工作的全面完成。
（二）加强业务学习，进一步提高执法水平。组织干部职工继续深入学习相关法律法规，结合不断发展变化的新农村工作，进一步提高执法水平，做到依法执法、文明执法、人性化执法，推进农业行政执法工作的规范化、法制化进程。
（三）探索普法工作的新途径、新方法。把普及法律、用好法律融入单位日常工作、调处化解矛盾纠纷和开展农民群众性精神文明创建活动之中，为依法行政治理工作注入新的活力，为建设“美丽新南宁”、“和谐新农村”，促进我市大农业又好又快的发展作出更大贡献。
南宁市农业委员会
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